Principios Clave del CSC

Introducción

Esta Orientación para programas explica diferentes enfoques y proporciona las herramientas necesarias que lo ayudarán a diseñar las iniciativas del CSC para hacer frente a los desafíos humanitarios y del desarrollo complejos. No obstante, la creación de programas de CSC efectivos, sostenibles y equitativos requieren mucho más que un simple conocimiento de estas herramientas y enfoques. Para ofrecer programas de CSC de calidad, debemos adoptar una postura fundamental. En esta sección, describimos los principios clave de la postura de UNICEF para el diseño de los programas de CSC basados en los derechos humanos, centrado en las personas y orientados a sistemas.

Principios clave

• Nuestro enfoque está basado en los derechos humanos. El objetivo fundamental de todos los programas de UNICEF es defender los derechos de la niñez. Las estrategias deben estar orientadas a cumplir los derechos de las personas más marginadas, excluidas o discriminadas.
• Nuestro enfoque está centrado en las personas. Los derechos, deseos y necesidades de las personas deben ser el núcleo de todas las políticas y programas. Las personas deben poder opinar sobre su propio desarrollo. Todas las iniciativas de UNICEF deben ser lideradas por la comunidad y estar orientadas a mejorar la autosuficiencia de la comunidad, la justicia social y la toma de decisiones participativa. El desarrollo liderado por la comunidad es nuestra forma de respetar y apoyar a las comunidades durante el proceso y en los resultados de nuestro trabajo.
• Nuestro enfoque es orientado a sistemas. Los programas de CSC deben abordar cada desafío de forma integral. Al diseñar políticas y programas, debemos considerar las relaciones complejas entre las personas, los servicios, las normas y las instituciones dentro de la estructura más amplia de la comunidad, y cómo cada elemento dentro del sistema más grande puede apoyar u obstaculizar el logro de nuestros objetivos.

Cumplimiento de los derechos de todas las personas: Un enfoque para el CSC basado en los derechos humanos

Hace más de dos décadas que los organismos de la ONU trabajan en crear programas con un enfoque basado en los derechos humanos que se centren en cumplir los derechos de las personas menos atendidas y más marginadas, y en buscar el restablecimiento y el reconocimiento de la dignidad de estas personas. Este enfoque suele requerir un análisis detallado de las normas sociales y de género, la discriminación y los desequilibrios de poder, así como un refuerzo de las capacidades de los garantes (generalmente, los gobiernos) para respetar, proteger y garantizar derechos.

Los principios clave de un enfoque basado en los derechos humanos incluye:

• Cumplimiento de los derechos: Los programas defienden el cumplimiento de los derechos humanos como el objetivo fundamental del desarrollo y se enfocan principalmente en restablecer los derechos de grupos marginados y excluidos.
• Participación y asunción de responsabilidad local: Las comunidades asumen la responsabilidad del proceso de desarrollo mediante su participación en dicho proceso, y esta responsabilidad es tanto un medio como una meta explícita.
• Empoderamiento: Se reconoce a las personas como agentes clave en su propio desarrollo. Las estrategias buscan empoderarlas activamente.
• Evidencia: Se emplea investigación rigurosa tanto para comprender los desafíos como para supervisar y evaluar los efectos directos. Todas las metas, objetivos e indicadores cuantificables en los programas se formulan sobre la base de los derechos humanos.

Foco en las personas: Un enfoque para el CSC centrado en las personas

Parece obvio que las necesidades y deseos de las personas deben ser el núcleo del diseño de los programas. Sin embargo, las iniciativas de desarrollo suelen concebirse lejos de las comunidades que intentan atender. No involucran de forma significativa a las personas como agentes de cambio en sus propias comunidades. Por tanto, los programas para los que intentamos “generar demanda” suelen ser programas que no se diseñaron para satisfacer las necesidades de los miembros de la comunidad.  Al adoptar un enfoque centrado en las personas, podemos trabajar con las comunidades para asegurar que las políticas se alineen con las realidades que viven. Así se eliminan los pasos adicionales para “asegurar el cumplimiento” de las intervenciones y “generar confianza” en las comunidades, ya que estos elementos son inherentes en el proceso centrado en las personas. Al asociarnos con instituciones de la sociedad civil, podemos hacer que las comunidades se sientan incluidas en las decisiones que afectan sus vidas.

Los principios fundamentales de un enfoque centrado en las personas son los siguientes:

• Participación: Cuando las personas son agentes y líderes en su propio desarrollo, las políticas y los programas reflejan mejor las necesidades y los valores de las sociedades que intentan atender. Los procesos participativos promueven la autosuficiencia y buscan justicia al enfocarse en las perspectivas de la comunidad por sobre las perspectivas occidentales que pueden perpetuar aún más los sistemas desiguales. Al colaborar con los grupos de destino, podemos percibir mejor cómo el contexto social, estructural y cultural determina las experiencias, prioridades, esperanzas, miedos y motivaciones de una persona. Cuando se realizan de forma adecuada, los procesos participativos también pueden ayudar a priorizar las poblaciones desatendidas, desafiar sistemas de dominio y contribuir a la justicia social interseccional.
• Sostenibilidad: Las iniciativas de desarrollo cortoplacistas pueden conducir al agotamiento de recursos naturales y prácticas económicas insostenibles. Garantizar que las comunidades tengan voz en su desarrollo conduce a la autosuficiencia económica y a comunidades y ecosistemas más sostenibles.
• Técnicas adecuadas: Los principios no significan nada si no pasan a la acción. La metodología de diseño centrado en la persona ofrece una forma eficiente y efectiva de ubicar a las personas en el centro del proceso de diseño. Los mecanismos de retroalimentación y rendición de cuentas and los procesos de Participación de la Comunidad también son esenciales para una práctica centrada en las personas.

Consideración de los sistemas de forma integral: Un enfoque para el CSC de pensamiento sistémico

Un enfoque sistémico alienta a los diseñadores de programas a centrarse en la interconexión de los elementos dentro de un sistema. Los sistemas, en nuestro caso, podrían referirse a un sistema de salud, un sistema educativo o, incluso, a una sociedad en su conjunto. Dentro de estos sistemas hay personas, procesos, servicios, instituciones, normas y leyes. Un enfoque de pensamiento sistémico es crucial para abordar problemas complejos o maliciosos, como el cambio climático, la equidad sanitaria y la pobreza persistente.

Un enfoque de pensamiento sistémico nos obliga a pensar en el impacto de nuestras acciones.  Si introducimos un nuevo servicio o afectamos un elemento del sistema, ¿qué efecto tendrá en las personas que intentamos atender? ¿Cómo afectará a las demás personas de la comunidad? ¿Cuáles son las consecuencias imprevistas de nuestras acciones? ¿Cómo puede cada elemento del sistema (las leyes, las normas sociales, los servicios, las relaciones) apoyar o limitar nuestros objetivos y el impacto pretendido?

Los principios clave del pensamiento sistémico son los siguientes:

• Interconexión: Todos los elementos de un sistema (las personas, las instituciones, los servicios) están conectados entre sí. Para acometer un Cambio Social y de ComportamientoCambio Social y de Comportamiento de gran escala, debemos considerar el impacto de nuestros programas en cada agente dentro del sistema.
• Síntesis: Debemos intentar comprender todos los elementos que crean y complican aún más los desafíos sociales y del desarrollo como factores dinámicos e interdependientes. Comprender que estos factores están profundamente interrelacionados, en vez de ser aislados y discretos, puede requerir que se aborden de forma conjunta.
• Emergencia: Un enfoque de pensamiento sistémico exige que comprendamos y describamos los efectos directos del desarrollo como una acumulación de resultados de alteraciones de las relaciones, fortalecimiento de los sistemas y cambio social y del entorno.
• Bucles de retroalimentación: Los elementos dentro de un sistema están interconectados de formas que pueden reforzarse entre sí. Esto genera bucles de retroalimentación que podemos observar, estudiar y, en última instancia, influir.
• Causalidad: Un enfoque de pensamiento sistémico arroja luz sobre las causas y efectos dentro de un sistema dinámico y evolutivo. Por cada acción que realizamos como profesionales del desarrollo, debemos considerar no solo los resultados inmediatos y cercanos de esa acción, sino también las futuras acciones que inspirará; de lo contrario, existe el riesgo de un sinfín de consecuencias imprevistas.

Recapitulación

Estos tres enfoques, que son distintos, pero a la vez se superponen, forman los cimientos de la postura de UNICEF para el Cambio Social y de ComportamientoCambio Social y de Comportamiento. En todos los programas, intentamos dignificar a las personas al dar preponderancia a sus derechos y necesidades por sobre todo lo demás. Hacemos participar a las personas como agentes de cambio, en vez de como receptores pasivos de servicios y productos. Tenemos en consideración los contextos socioecológicos complejos, interconectados y dinámicos en los que las personas viven, incluidas las relaciones entre las personas y los sistemas de poder o influencia. Al mantener estos principios, podemos diseñar programas que aborden efectivamente los desafíos, a partir de oportunidades existentes de forma integral.

Cómo ponerlo en práctica

La tabla anterior describe algunas acciones para tener en cuenta al momento de conceptualizar políticas y programas, diseñar actividades y evaluar el impacto, a fin de procurar que todas las iniciativas de CSC de UNICEF se basen en los derechos, estén centradas en las personas y estén orientadas a los sistemas.

Fuentes: (Solo disponible en inglés)

Enfoque basado en los derechos humanos

• Universal Values Principle One: Human Rights-Based Approach (UN Sustainable Development Goals)
• The Human-Rights Based Approach (UNFPA)
• Minimum quality standards and indicators in community engagement (UNICEF)

Enfoque centrado en las personas

• Towards a More People-Centered Paradigm in Social Development (Aspalter, 2006)
• IDEO Design Thinking
• Human-Centered Design: Accelerating results for every child by design (UNICEF, 2016)

Pensamiento sistémico

• A Definition of Systems Thinking: A Systems Approach (Arnold & Wade, 2015)
• Tools for Systems Thinkers: The 6 Fundamental Concepts of Systems Thinking (Acaroglu, 2016)