Les principes clés du CSC

Introduction

Ces Orientations de programme décrivent les différentes approches et fournissent les outils nécessaires pour vous aider à concevoir des initiatives CSC visant à résoudre les problèmes complexes relevant des domaines du développement et de l’humanitaire. Toutefois, notons que la création d’une programmation CSC efficace, durable et équitable nécessite bien plus qu’une simple compréhension de ces outils et approches. Pour fournir un CSC de qualité, nous devons adopter un état d’esprit fondamental. Ici, nous décrivons les principes fondamentaux de l’approche qu’adopte l’UNICEF pour concevoir des programmes de CSC fondés sur les droits humains centrés sur les personnes et orientés vers les systèmes.

Les principes clés

• Notre approche se fonde sur les droits humains. L’objectif principal de tous les programmes de l’UNICEF est de défendre les droits de tous les enfants. Les stratégies doivent tendre à réaliser les droits de ceux qui sont les plus marginalisés, exclus ou discriminés.
• Notre approche est centrée sur les personnes. Les droits, désirs et besoins des personnes doivent être placés au centre de toutes les politiques et programmes. Chacun devrait avoir son mot à dire concernant son propre développement. Toutes les initiatives de l’UNICEF doivent être dirigées par la communauté et orientées vers le renforcement de l’autonomie communautaire, de la justice sociale et de la prise de décision participative. C’est par le développement dirigé par la communauté que nous respectons et soutenons les communautés dans le processus et les réalisations de notre travail.
• Notre approche est orientée sur les systèmes. Les programmes CSC doivent relever chaque difficulté de manière holistique. Dans le cadre de la conception de politiques et de programmes, nous devons tenir compte des relations complexes qui existent entre les personnes, les services, les normes et les institutions au sein d’une structure communautaire plus large. Nous devons également déterminer la façon dont chaque élément au sein du système plus large peut soutenir ou entraver la réalisation de nos objectifs.

Réaliser les droits de chacun: Une approche fondée sur les droits humains du CSC

Depuis plus de deux décennies, les différentes agences des Nations Unies œuvrent pour une approche de programmation basée sur les droits humains qui se concentre sur la réalisation des droits de ceux qui sont les plus mal desservis et les plus marginalisés, et qui cherche à restaurer et à reconnaître la dignité de ces personnes. Cette approche nécessite souvent une analyse détaillée des normes sociétales et de genre, de la discrimination et des déséquilibres de pouvoir, ainsi qu’un renforcement des capacités des responsables (généralement, les gouvernements) à respecter, protéger et garantir les droits.                 
Les principes fondamentaux d’une approche fondée sur les droits humains comprennent:

• Réalisation des droits: Les programmes soutiennent la réalisation des droits humains à titre d’objectif fondamental du développement, et se concentrent principalement sur la restauration des droits des groupes marginalisés et exclus.
• Participation et appropriation local : Le processus de développement appartient aux communautés grâce leur participation au processus de développement :l’appropriation communautaire est à la fois un moyen et un objectif explicite.
• Autonomisation : Les personnes sont reconnues comme des acteurs clés de leur propre développement. Les stratégies visent activement à les responsabiliser.
• Données probantes : Des recherches rigoureuses sont utilisées à la fois pour comprendre les problèmes et pour surveiller et évaluer les réalisations. Tous les objectifs, cibles et indicateurs mesurables de la programmation sont formulés en se fondant sur des normes relatives aux droits humains.

Mettre les personnes au centre : Une approche centrée sur les personnes du CSC

De toute évidence, les besoins et les désirs des personnes doivent être au centre de la conception des programmes. Cependant, les initiatives de développement sont trop souvent élaborées à l’écart des communautés qu’elles visent à servir. Ils ne parviennent pas à impliquer de manière significative les individus en tant qu’agents de changement dans leurs propres communautés. Ainsi, les programmes pour lesquels nous tentons de « créer une demande » sont bien souvent des programmes qui n’ont pas été conçus pour répondre aux besoins des membres de la communauté. En adoptant une approche centrée sur les personnes, nous pouvons collaborer avec les communautés afin de veiller à ce que les politiques s’alignent sur leurs réalités vécues. Les étapes supplémentaires visant à « assurer la conformité » des interventions et à « instaurer la confiance » avec les communautés peuvent être éliminées, dans la mesure où ces éléments sont inhérents à un processus centré sur les personnes. En collaborant avec les institutions de la société civile, nous pouvons faire en sorte que les communautés se sentent intégrées dans les décisions qui ont une incidence directe sur leur vie.

Les principes fondamentaux d’une approche centrée sur les personnes comprennent :

• Participation: Lorsque les personnes deviennent agents et leaders de leur propre développement, les politiques et les programmes reflètent mieux les besoins et les valeurs des sociétés qu’ils visent à servir. Les processus participatifs favorisent l’autosuffisance et recherchent la justice en mettant l’accent sur les perspectives communautaires, et non sur les perspectives occidentales qui pourraient encore perpétuer les systèmes inéquitables. En collaborant avec des groupes, nous pouvons mieux comprendre comment les expériences, les priorités, les espoirs, les peurs et les motivations sont façonnés par leur contexte social, structurel et culturel. Les processus participatifs, lorsqu’ils sont dirigés correctement, peuvent également permettre de prioriser les populations mal desservies, de remettre en question les systèmes de domination et peuvent contribuer à la justice sociale intersectionnelle.
• Durabilité: Les initiatives de développement à court terme peuvent conduire à l’épuisement des ressources naturelles et à des pratiques économiques non durables. Veiller à ce que les communautés aient leur mot à dire dans leur développement permet d’atteindre l’autonomie économique, mais aussi des communautés et des écosystèmes plus durables.
• Techniques appropriées: En l’absence d’action, les principes ne sont rien. La méthodologie de conception centrée sur l’humain offre un moyen efficace et efficient de placer les personnes au cœur même du processus de conception. Les mécanismes de retour d’informations et de responsabilisation ainsi que les processus d' engagement communautaire sont également essentiels à une pratique centrée sur les personnes.

Prendre en compte le système dans sa globalité : Une approche systémique du CSC

Une approche systémique encourage les concepteurs de programmes à se concentrer sur l’interdépendance des éléments au sein d’un même système. Les systèmes, dans ce cas, peuvent faire référence à un système de santé, à un système éducatif ou même à une société tout entière. Au sein de ces différents systèmes, il y a des personnes, des processus, des services, des institutions, des normes et des lois. L’adoption d’une approche systémique est particulièrement cruciale lorsqu’il s’agit de s’attaquer à des problèmes complexes ou pernicieux, par exemple, le changement climatique, l’équité en matière de santé et la pauvreté persistante.

Une approche systémique nous oblige à réfléchir aux conséquences de nos actions. Si nous introduisons un nouveau service ou si nous influençons un élément des systèmes, comment cela affectera-t-il les personnes que nous avons l’intention de servir ?  Comment cela affectera-t-il les autres personnes au sein de la communauté ? Quelles sont les conséquences imprévues de nos actions ? Comment chaque élément du système (lois, normes sociales, services, relations) peut-il soutenir ou limiter nos objectifs et les répercussions attendues ?

Parmi les principes clés d’une pensée systémique, nous pouvons citer :

• Interconnectedness: Tous les éléments d’un système — personnes, institutions, services — sont reliés les uns aux autres. Pour mener à bien un changement social et comportemental à grande échelle, nous devons prendre en compte l’incidence de nos programmes sur chaque acteur du système.
• Synthèse: Nous devons chercher à comprendre tous les éléments qui créent et compliquent davantage les problèmes sociaux et développementaux en tant que facteurs dynamiques et interdépendants. Pour appréhender ces facteurs comme profondément imbriqués plutôt qu’isolés et distincts, il faut parfois les aborder ensemble.
• Emergence: Une approche systémique nous oblige à comprendre et à décrire les réalisations du développement comme un résultat cumulé de l’évolution des relations, du renforcement des systèmes et des changements sociaux et environnementaux.
• Boucles de retour d’informations : Les éléments d’un système sont interconnectés de manière à se renforcer mutuellement. Cela crée des boucles de retour d’informations que nous pouvons observer, dont nous pouvons tirer des enseignements, et sur lesquelles nous pouvons finalement exercer une influence.
• Causalité: Une approche systémique met en évidence les causes et les effets au sein d’un système dynamique et évolutif. Pour chaque action que nous prenons en tant que professionnels du développement, nous devons prendre en compte non seulement les résultats immédiats et proximaux de cette action, mais aussi les actions futures qu’elle inspirera - faute de quoi, nous risquons de provoquer d’innombrables conséquences imprévues.

Pour résumer

Ces trois approches, distinctes, mais qui se chevauchent, constituent la base de l’état d’esprit de l’UNICEF pour le changement social et comportemental. Dans tous les programmes, nous cherchons à donner de la dignité aux personnes en plaçant leurs droits et leurs besoins au-dessus de tout. Nous impliquons les personnes pour qu’elles soient des agents du changement plutôt que des bénéficiaires passifs de services ou de produits. Nous tenons compte des contextes socioécologiques complexes, interconnectés et dynamiques dans lesquels les personnes vivent, notamment les relations entre les personnes et les systèmes de pouvoir ou d’influence. En respectant ces principes, nous pouvons concevoir des programmes qui surmontent efficacement les difficultés et s’appuient sur les possibilités existantes de manière holistique.

La mise en pratique

Le tableau ci-dessus présente quelques actions importantes pour la conceptualisation des politiques et des programmes, de la conception des activités et de l’évaluation d’impact, afin de garantir que toutes les initiatives de CSC de l’UNICEF sont fondées sur les droits, centrées sur les personnes et orientées vers les systèmes.

Sources: 

Approche fondée sur les droits humains

• Universal Values Principle One: Human Rights-Based Approach (UN Sustainable Development Goals)
• The Human-Rights Based Approach (UNFPA)
• Minimum quality standards and indicators in community engagement (UNICEF)

Approche centrée sur les personnes

• Towards a More People-Centered Paradigm in Social Development (Aspalter, 2006)
• IDEO Design Thinking
• Human-Centered Design: Accelerating results for every child by design (UNICEF, 2016)

Approche systémique

• A Definition of Systems Thinking: A Systems Approach (Arnold & Wade, 2015)
• Tools for Systems Thinkers: The 6 Fundamental Concepts of Systems Thinking (Acaroglu, 2016)