Fortalecimento de Sistemas

Fortalecimento dos sistemas setoriais para atingir os objetivos da MSC

Introdução

O que é o fortalecimento de sistemas setoriais e por que é importante?

Imagine se a Apple desenvolvesse um novo produto sem entender a capacidade dos fabricantes de hardware, as capacidades e limitações tecnológicas enfrentadas por sua clientela-alvo, as necessidades dos desenvolvedores de software, as cadeias de suprimentos e logística necessárias para enviar o produto com eficiência e o momento de lançamento no varejo.Mesmo que a Apple desenvolvesse um produto que mudasse o jogo, não seria bem-sucedida se o sistema mais amplo não apoiasse a sua entrega e aceitação. Da mesma forma, não podemos alcançar os objetivos da MSC sem equipar os sistemas de saúde, educação e proteção à criança. Devemos fortalecer esses sistemas para apoiar a Mudança Social e de Comportamento alcançável e sustentável.
Sistemas setoriais fortes têm recursos humanos adequadamente selecionados, treinados e engajados, sistemas financeiros funcionais, sistemas de informação transparentes e responsáveis, políticas públicas de apoio e estruturas comunitárias sustentáveis e empoderadas para trabalhar.Eles oferecem serviços de alta qualidade e liderança e governança sólidas.Eles permitem que os programas alcancem grupos desfavorecidos e de alta prioridade, trabalhando em prol de maior equidade, dignidade, participação e proteção contra a estigmatização.

Introdução ao fortalecimento de sistemas setoriais

A tabela abaixo descreve exemplos de ações que você pode tomar para fortalecer os sistemas setoriais nos níveis de política, serviço e comunidade.

Componente do sistema	Example actions
Componente do sistema	Política	Serviço	Comunidade
Desenvolver a capacidade dos recursos humanos	Melhorar, implementar e manter estruturas de competência de RH e mecanismos de desenvolvimento de capacidade Desenvolver sistemas de monitoramento de desempenho para habilidades essenciais de MSC Desenvolver sistemas de monitoramento de desempenho para habilidades essenciais de MSC	Atualizar as práticas de recrutamento, como tarefas e responsabilidade do trabalho, para incluir habilidades essenciais de MSC Desenvolver planos de treinamento, manuais e ferramentas para desenvolver a capacidade de MSC em RH	Criar uma força de trabalho de serviço social e contratar trabalhadores comunitários que reflitam a diversidade e a cultura da comunidade Oferecer supervisão e incentivos para capacitar os trabalhadores comunitários, como oportunidades de reconhecimento Adaptar programas de capacitação para parceiros da sociedade civil
Garantir a prestação de serviços de alta qualidade e centrados nas pessoas	Fortalecer ou construir parcerias que possam mobilizar uma ampla gama de partes interessadas da sociedade civil Desenvolver políticas públicas que trabalhem para envolver pessoas e comunidades no projeto, gestão e melhoria de serviços	Criar mecanismos de feedback e responsabilização social para serviços sub-regionais, distritais, comunitários e de povoados Aumentar a participação da comunidade na tomada de decisões Desenvolver mecanismos de coordenação entre os setores	Melhorar as habilidades dos trabalhadores da linha de frente para fomentar uma melhor oferta de serviços sociais, aumentando a demanda por esses serviços Capacitar indivíduos, famílias e comunidades para se envolverem com os mecanismos de criação e prestação de serviços
Construir ou manter sistemas e tecnologias de informação transparentes	Desenvolver e manter sistemas de informação publicamente acessíveis e transparentes para responsabilizar os tomadores de decisão Desenvolver motivações e incentivos para Monitoramento e Avaliação (M&A) transparentes Garantir que os fluxos de informações sejam interoperacionais Defender a coleta e uso de dados sociais e comportamentais em sistemas de informação	Melhorar a capacidade do RH para coletar e usar dados sociais e comportamentais Garantir a capacidade de recursos humanos para planejamento, orçamento, supervisão e monitoramento baseados em evidências de intervenções prioritárias Integrar abordagens/sistemas de coleta, análise e utilização de dados à criação, planejamento e implementação do projeto	Desenvolver mecanismos de monitoramento comunitário Garantir que os ciclos de feedback beneficiem as comunidades
Fortalecer instituições, governança e liderança de apoio	Contratar especialistas em MSC para integrar as equipes centrais Implementar a “Liderança para MSC” no treinamento regular para formuladores de políticas e gerentes de programas Desenvolver linhas de orçamento para MSC Criar unidades de insights comportamentais para apoiar e orientar o governo	Contratar especialistas em MSC (sociólogos, antropólogos) para integrar as equipes sub-regionais Criar equipes multidisciplinares Estabelecer alianças de profissionais de MSC para atuar como órgãos consultivos e apoiar a equipe principal
Promover o financiamento do sistema	Aprimorar a orientação operacional para o planejamento, custeio e rastreamento de despesas em sistemas do setor público Aumentar os recursos internos públicos e privados para os objetivos humanitários e de desenvolvimento Catalisar e incentivar o investimento nos setores através da criação de valor compartilhado/parcerias público-privadas Promover o financiamento baseado em equidade em vez de usar uma abordagem geral (por exemplo, focando distritos ou províncias com indicadores ruins de sobrevivência infantil)	Disponibilizar, quando relevante, incentivos financeiros para comportamentos apropriados Emitir diretrizes operacionais oportunas, claras e práticas com alocações orçamentárias
Fortalecer as estruturas comunitárias	Alinhar as abordagens de envolvimento comunitário com estruturas, políticas, estratégias e orientações operacionais do governo Defender o desenvolvimento de estratégias que reforçam as vozes da comunidade na tomada de decisões do governo Apoiar o desenvolvimento de uma plataforma de coordenação de parceiros para otimizar as intervenções de envolvimento comunitário	Implementar processos que garantam participação significativa e representação da diversidade da comunidade no projeto, implementação e acompanhamento do progresso Mapear e envolver organizações parceiras locais, líderes tradicionais e influenciadores durante o planejamento e preparação de intervenções	Garantir a identificação de grupos marginalizados e a implementação de mecanismos de inclusão, como comunicação bidirecional e feedback mais amplo Promover novas lideranças e vozes diversas na tomada de decisões para reduzir as desigualdades de poder na comunidade Ajudar as comunidades a conhecer e reivindicar seus direitos Promover a integração de projetos de engajamento isolados
Melhorar as políticas publicas	Defender o compromisso político, alocação de recursos, leis, regulamentos e sistemas para atingir os objetivos da MSC	Garantir que os orçamentos dos governos locais sejam equitativos e alocar fundos para beneficiar as crianças e as comunidades mais necessitadas Melhorar a prestação de serviços e a coordenação por meio de parcerias com o setor privado e a sociedade civil	Desenvolver capacidade, conhecimento e plataformas para comunidades carentes a fim de influenciar o projeto de políticas públicas

Consulte a ferramenta de fortalecimento de sistemas de saúdepara uma visão geral de como aplicar uma abordagem de fortalecimento de sistemas ao setor de saúde.

Objetivos

Melhorar a capacidade setorial para diagnosticar problemas e tomar decisões eficazes: fortalecendo os sistemas de informação para coletar, analisar e interpretar dados sociais e comportamentais desde a comunidade até os níveis centrais.
Aumentar a aceitação de serviços e práticas de proteção/prevenção: implementando serviços de alta qualidade que incentivam boas práticas comportamentais (como estilos de vida saudáveis,disciplina positiva, lavagem das mãos) e motivam as pessoas a visitar e retornar (em escolas e unidades de saúde, por exemplo).
Fortalecer a responsabilização e governabilidade: incentivando sistemas de informação transparentes e processos de feedback da comunidade e envolvendo a mídia e redes influentes ou coalizões para responsabilizar os tomadores de decisão.
Focar a equidade: por meio da prestação de serviços aos pobres, identificando comunidades carentes e monitorando e avaliando programas para práticas equitativas.
Construir comunidades resilientes e sustentáveis: fortalecendo os sistemas comunitários tradicionais para desempenhar papéis cruciais na prevenção e detecção de ameaças, na concepção e implementação de estratégias de resposta eficazes e na recuperação sustentável..
Fortalecer as interações entre portadores de deveres e titulares de direitos: melhorando a qualidade no ponto de serviço, a capacidade dos trabalhadores da linha de frente e como capacitamos os comitês comunitários para serem parceiros eficazes.Afinal, o setor é tão forte quanto a ligação entre a comunidade e o sistema mais amplo.Saiba mais sobre o fortalecimento de sistemas comunitários abaixo.

Fortalecimento de sistemas comunitários

O fortalecimento dos sistemas setoriais sempre será crucial para garantir a efetiva Mudança Social e de Comportamento.O que inclui o fortalecimento dos sistemas comunitários, podendo ser parte do sistema geral ou um sistema separado que interage com ele e o apoia.Por exemplo, aumentar a responsabilização social dos sistemas setoriais pode melhorar quando organizações e líderes estabelecidos na comunidade são capacitados para representar os mais necessitados.Os sistemas comunitários também podem ser fortalecidos promovendo a participação da comunidade na formulação de políticas, alocando orçamentos e implementando programas.Fortalecer os sistemas comunitários, por meio de investimentos na resiliência e preparação da comunidade, e a capacitação dos trabalhadores de saúde comunitários pode melhorar muito a qualidade do serviço e a resposta a emergências.Quando os sistemas setoriais melhoram, o mesmo acontece com a probabilidade de Mudança Social e de Comportamento.
Os sistemas comunitários costumam ser erroneamente excluídos do fortalecimento dos sistemas setoriais.Portanto, é importante que sua abordagem promova a mudança dentro das comunidades.

Estudos de caso e exemplos

Assim como a Apple seria incapaz de desenvolver um produto sem o apoio do sistema mais amplo, os programas humanitários e de desenvolvimento não conseguiriam atingir os objetivos da MSC sem reforçar os recursos humanos, serviços centrados nas pessoas, infraestrutura tecnológica, governança, liderança e sistemas financeiros para a mudança.Abaixo estão alguns exemplos de como isso está sendo feito em todo o mundo.

Capacitação de recursos humanos e instituições

ÍNDIA: Intervenções de fortalecimento do sistema de saúde resultaram em um conjunto de 3.500 treinadores mestres que capacitaram 400 mil trabalhadores da linha de frente em comunicação interpessoal para a campanha contra sarampo e rubéola, incluindo imunização de rotina e um orçamento de USD 18 milhões.
ÍNDIA: Atividades de fortalecimento de sistemas criaram capacidade institucional para apoiar a Mudança Social e de Comportamento, possibilitando que as pessoas mais carentes acessem e usem os serviços de água, saneamento e higiene em estados selecionados.
EUROPA E ÁSIA CENTRAL: O UNICEF e seus parceiros desenvolveram um pacote de treinamento para incorporar recomendações específicas do país relacionadas às competências da força de trabalho do serviço social.
UZBEQUISTÃO:Projeto USWEEP explorou sistematicamente os pontos fortes, desafios, e o caminho a seguir para a força de trabalho do serviço social.
CANADÁ: Implementação do currículo Tools of the Mind (Ferramentas da Mente), que enfatiza o aprendizado lúdico e prático, melhorou a função executiva dos alunos e reduziu o burnout dos professores.

Fortalecimento de sistemas comunitários

SRI LANKA O sistema de saúde comunitário do país, que usa parteiras do sistema público de saúde para prestar atendimento e levar informações sanitárias às casas das pessoas, permitiu que 99,1% das crianças fossem vacinadas de maneira oportuna, centrada nas pessoas e com altos padrões de qualidade.
UGANDA O fortalecimento de programas de formação profissional ampliou o empoderamento de meninas adolescentes..
Construir/manter sistemas e tecnologias de informação transparentes
BANGLADESH O fortalecimento do sistema de informações de saúde de rotina tem níveis centrais, divisionais e distritais conectados com instituições de saúde subdistritais com mais de 13 mil unidades de saúde comunitárias, permitindo uma tomada de decisão oportuna e responsiva baseada em evidências.

Outros exemplos práticos

ÍNDIA: 21 das 22 intervenções bem-sucedidas sobre Cuidados Pré-natais e Parto Institucional incluíram componentes de fortalecimento dos sistemas de saúde.
ÍNDIA: Compromisso político, programas reformulados de transferência de renda, acesso à educação e envolvimento com comunidades e adolescentes como agentes de mudança geraram um impulso para acabar com o casamento infantil.
UZBEQUISTÃO: UNICEF e o Social Intervention Group (Grupo de Intervenção Social) da Escola de Trabalho Social Columbia (School of Social Work, CSSW) formaram uma parceria para criar o Projeto de Educação para Excelência de Trabalho Social do Uzbequistão (Uzbekistan Social Work Education for Excellence Project, USWEEP) para melhorar o bem-estar de crianças e famílias vulneráveis atendidas por assistentes sociais treinados e profissionais de serviço social que realizam trabalhos de assistência social.

Princípios-chave

A mudança social e comportamental sustentável é possível quando reforçamos a capacidade dos sistemas setoriais, como educação, saúde, proteção infantil e resposta a emergências, a fim de apoiar a realização.
A priorização das necessidades dos membros da comunidade fortalece os sistemas setoriais.Um sistema forte interage com estruturas e sistemas comunitários robustos de engajamento ou está bem integrado a essas estruturas.
Além das estruturas comunitárias, outros componentes-chave a serem considerados para o fortalecimento dos sistemas setoriais incluem financiamento, instituições, governança, prestação de serviços de qualidade, recursos humanos, informação, tecnologia e políticas públicas de apoio.
Intervenções efetivas de MSC devem considerar as necessidades e a capacidade das pessoas que pretendem atender, bem como de outros componentes do sistema, incluindo governos, instituições, organizações não governamentais e outras entidades do setor.
Medidas para preparar e mitigar riscos devem ser instituídas em todos os sistemas do setor social. O que incentiva a resiliência da comunidade, a continuidade dos serviços e a recuperação precoce das populações mais vulneráveis, em risco e afetadas.