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Humanitarian
Le CSC dans les contextes d’urgence

CSC dans le cycle humanitaire

Utiliser la boîte à outils Engagement communautaire dans l’action humanitaire

Introduction

La boîte à outils de l’engagement communautaire dans l’action humanitaire (CHAT) est une initiative visant à répondre de manière holistique aux besoins de communication et d’engagement communautaire (EC) en cas de catastrophes naturelles, de conflits, d’éclosions de maladie, d’épidémies et d’urgences complexes. La version actuelle du CHAT (datant de juin 2023) est une ressource mise à jour, plus pertinente et plus moderne.

CHAT, qui est un recueil de conseils et d’outils pratiques, s’aligne sur les derniers cadres, politiques et normes mondiaux, et s’appuie sur les ressources, conseils et outils d’EC existants. Cet outil aide les pays et les parties prenantes à organiser des initiatives de préparation et d’intervention humanitaires contextualisées, en renforçant progressivement les capacités locales pour atténuer les répercussions des catastrophes sur la vie, la santé et le bien-être des personnes aux prises avec des facteurs sociaux et économiques complexes.

Vous pouvez accéder au rapport CHAT ici!        

 

Nouveaux éléments de CHAT

La version du CHAT mise à jour en 2023 aligne la programmation de l’engagement communautaire sur la programmation humanitaire et plaide systématiquement en faveur de la prévention des risques, du renforcement de la cohésion sociale et du renforcement de la résilience, avec un rôle accru pour les communautés locales et la société civile.

Les nouveaux éléments de la version 2023 de CHAT incluent : 

1

Des conseils exhaustifs comprenant des outils pour un engagement communautaire de haute qualité en faveur du changement social et comportemental dans le cadre de l’action humanitaire. Cet outil réoriente les priorités vers la mise à l’échelle de l’EC et du CSC dans le cadre de l’action humanitaire. La boîte à outils offre des conseils spécifiques, adaptés et complets en matière d’EC et de CSC pour des interventions pertinentes, opportunes et centrées sur les personnes en cas de risques naturels, de conflits armés, d’éclosions de maladies et d’épidémies.

2

Alignement sur les orientations de normes minimales en matière d’engagement communautaire mondial et les normes humanitaires fondamentales de qualité et de redevabilité (Core Humanitarian Standards, CHS). La boîte à outils apporte une compréhension et une interopérabilité entre les normes, les cadres juridiques et les orientations de programmation humanitaire (normes Sphère, engagement fondamental pour les enfants dans l’action humanitaire) pour définir les actions d’engagement communautaire. Elle met en évidence des liens clairs avec les CHS et les Normes minimales de qualité et indicateurs pour l’engagement communautaire et comprend un programme de sensibilisation et mobilisation conjoint pour que les partenaires améliorent les pratiques d’engagement communautaire à grande échelle, tout en établissant un lien entre l’humanitaire et le développement.

3

CHAT intègre les actions d’EC et de CSC tout au long du cycle de programmation humanitaire (CPH). Il comprend un cadre d’action collective qui fournit des ressources interactives, des outils et des conseils reliant les actions d’engagement communautaire pour tous les éléments du HPC. Il comprend l’évaluation et l’analyse des besoins, la planification de la réponse stratégique, la mobilisation des ressources, la mise en œuvre et le suivi, l’examen et l’évaluation des opérations. Il fournit des orientations pour les possibilités d’application à tous les secteurs afin de répondre aux besoins des communautés touchées par une crise. Cela garantit que l’engagement communautaire est bien intégré dans l’architecture humanitaire et n’est pas ajouté après coup.

 

4

Conseils pour une utilisation systématique des données sociales pour l’action. Les sciences sociales sont à présent une composante importante et critique de l’EC en temps de crise. Le CHAT propose des conseils et des outils complets pour tirer parti des retours d’informations de la communauté et améliorer les connaissances et l’analyse, tout en mettant explicitement l’accent sur les déterminants comportementaux sociaux, culturels et structurels. Cet outil fournit des ressources permettant d’utiliser des données probantes pour influencer les politiques et améliorer la redevabilité des interventions humanitaires envers les communautés dont elles servent les intérêts.

5

Une ressource de bonnes pratiques CHAT comprend des exemples de pays qui démontrent une application réussie de l’EC et des leçons importantes tirées de différents contextes de crise. Il a été conçu comme un document évolutif qui continuera à se fonder sur ces ressources et expériences, sur la base des contributions régulières des partenaires travaillant dans le domaine de l’EC et du CSC.

Principaux utilisateurs

Le CHAT sert de guide de programmation pour mettre à l’échelle des actions d'engagement communautaire et de CSC contextualisés et localisés pendant une crise. Il s’adresse aux principales parties prenantes suivantes :

  • Les professionnels de l’humanitaire au sein des gouvernements nationaux et des organisations de la société civile ;
  • Les experts qui dirigent des interventions d’EC et de CSC et qui s’en occupent ;
  • Les dirigeants des organisations humanitaires et les responsables des programmes humanitaires et des réseaux inter-agences renforçant les capacités au niveau individuel et organisationnel ; 
  • Les donateurs.

 

Application et mise en œuvre du CHAT

Le CHAT a été conçu pour répondre de manière globale aux besoins en matière d’EC et de CSC dans le cadre de l’action humanitaire. Le contexte humanitaire actuel est toujours semé d’embûches, ce qui rend difficile la planification, la mise en œuvre, le suivi et la documentation appropriés des interventions d’engagement communautaire. La boîte à outils CHAT propose un vaste répertoire de ressources, de conseils et d’outils qui peuvent être adaptés à la plupart des contextes humanitaires. C’est une boîte à outils facile à utiliser et navigable qui se présente sous forme de tableau détachable.

La boîte à outils CHAT est divisée en 5 sections :

 

Section 1:

Aperçu et introduction

La section 1.1 présente le CHAT, explique à qui il est destiné et explique comment l’utiliser.

Section 1.2 Commencez ici pour en savoir plus sur CHAT, sur l’EC et sur le CSC et leur rôle dans l’action humanitaire et dans la redevabilité envers les populations touchées. Cette partie décrit les politiques, les cadres et les normes d’envergure mondiale avec lesquels CHAT a été harmonisé et présente un cadre d’action commun en matière d’EC et de CSC basé sur les normes minimales d’engagement communautaire et les CHS.

Section 2:

Engagement communautaire pour les risques naturels

Section 2 Vous trouverez ici un ensemble exhaustif qui couvre les ressources, les outils et les conseils en matière d’EC et de CSC pour faire face aux risques géophysiques, hydrométéorologiques et liés au climat. mécanisme de coordination, données sociales pour l’action avec orientation pour l’analyse des risques et l’évaluation des besoins, plan d'engagement communautaire, CSC avec application sectorielle et intersectorielle et suivi et évaluation (S&E). Des conseils supplémentaires sont fournis sur l’engagement des médias, la documentation et la gestion des connaissances. Il se termine par une liste de contrôle qui permet aux utilisateurs de suivre les processus et les outils lors de la planification et de la mise en œuvre de leurs initiatives d'engagement communautaire et de CSC.

Section 3:

Engagement communautaire dans le cadre des conflits

Section 3 Cette section propose des conseils d’EC dans le cadre des conflits armés et fournit des ressources, des outils et des conseils visant à intégrer l’engagement communautaire dans les opérations de consolidation de la paix. Il comprend un cadre de programmation mondial pour la prévention des conflits, un plaidoyer en faveur de l’institutionnalisation de l’EC, du CSC pour le maintien de la paix, un mécanisme de coordination, des données sociales pour l’action qui comprend des orientations pour l’analyse des conflits et l’évaluation des besoins en matière de conflits, un plan d'EC, CSC avec les jeunes pour la paix, une application sectorielle et intersectorielle et le suivi et l’évaluation. Il y a des conseils supplémentaires sur l’engagement des médias, la documentation et la gestion des connaissances. Il se termine par une liste de contrôle qui permet aux utilisateurs de suivre les processus et les outils lors de la planification et de la mise en œuvre de leurs initiatives de EC et de CSC.

Section 4:

Communication des risques et engagement communautaire (CERC) en cas d’éclosions de maladies et d’épidémies

Section 4 Vous trouverez ici des ressources, des outils et des conseils pour la gestion des éclosions de maladies des épidémies, y compris la gestion des infodémies, les mécanismes CERC et la communication sur les risques. Quinze maladies mortelles du siècle dernier y sont présentées. Cet outil renforce la préparation et la réponse aux risques prioritaires. 

Section 5:

Engagement communautaire dans le cadre des urgences complexes

La section 5 explique les urgences complexes et leurs caractéristiques avec plusieurs outils pratiques. Elle couvre des questions telles que les crises migratoires dans le cadre desquelles l’EC et le CSC peuvent jouer un rôle important. 

Section 6:

Intégration de l’EC, du CSC et du HPC dans la planification et l’analyse des programmes de pays de l’UNICEF

La section 6 résume ces différents éléments, et jette les bases d’un ensemble d’étapes normalisées à l’échelle de l’organisation qui peuvent s’aligner sur les actions d’EC et de CSC telles que décrites dans le cycle de programme humanitaire (HPC) avec les processus de planification et d’analyse des programmes de pays de l’UNICEF.

For coherent programming, the CE,SBC actions are completely integrated within the Humanitarian Programme Cycle (HPC) programmatically and operationally across its elements.

Le cadre d’action collective en matière d’EC et de CSC a servi de modèle pour orienter la structure des sections de CHAT, à l’exception du CERC. La structure est illustrée ci-dessous.

Un processus en 10 étapes pour utiliser la boîte à outils CHAT

Étapes 1 à 4 : préparation de l'engagement communautaire à la réponse

Étape 1

Se familiariser avec la section 1 de la boîte à outils pour mieux comprendre la structure de CHAT, le rôle de l’EC et du CSC, les liens avec la redevabilité envers les populations affectées, les normes générales, les cadres et un cadre d’intervention commun.

Étape 2

Comprendre le contexte humanitaire et s’y préparer. Rechercher des détails plus spécifiques au contexte pour orienter les normes, le cadre du programme et les liens avec l’EC et le CSC. S’organiser et se préparer pour l’EC et le CSC sur la base d’un cadre d’action commun avant qu’une urgence ou une catastrophe ne se produise. Inclure un plan d’urgence visant à aider les parties prenantes à atteindre un haut niveau de préparation pour des contextes humanitaires spécifiques.

Étape 3

Plaidoyer pour l’institutionnalisation de l’EC, le CSC/CERC. Assurer, en en temps opportun, la sensibilisation et la mobilisation à l’égard des systèmes d’EC et de CSC, ainsi que leur mise en place afin qu’ils soient intégrés dans les activités courantes à toutes les phases de la programmation humanitaire.

Étape 4

Établir un mécanisme national de coordination de l’EC et du CSC/CERC soutenu par le gouvernement. Inclure les agences des Nations Unies, les ONG, les organisations donatrices dans le pays et les agences humanitaires. Inclure les organisations de la société civile pour représenter les groupes marginalisés et vulnérables. Organiser une collaboration soutenue entre les principales parties prenantes.

Étape 5: EC, Données CSC pour l'action

Étape 5

Collecter et analyser des données fiables d’EC et de CSC pour étayer l’action, y compris les retours d’informations de la communauté. Utiliser les données pour éclairer les interventions d’EC et de CSC dans le HPC. Mettre tout en œuvre pour intégrer les communautés les plus démunies.

Étape 6 & 7: Planification et mise en œuvre de la réponse stratégique d’EC

 

Étape 6

Élaborer un plan d’EC et de CSC qui répond au cycle de programme humanitaire (HPC). Suivre les conseils pour élaborer un plan exhaustif. 

La mise en œuvre doit s’axer sur la fourniture d’informations vitales, la promotion de comportements critiques et le rétablissement de valeurs sociales et culturelles positives/nouvelles. La mise en œuvre du plan doit être guidée par les CHS et les normes minimales d’engagement communautaire. Une approche mixte garantira que personne ne sera laissé pour compte.

Étape 7

Collaborer et s’allier avec les médias dès le départ. Cela renforcera la confiance et les relations avec les institutions en temps de paix. Une relation saine aidera à atténuer les fausses informations, les idées fausses et les mythes qui peuvent être préjudiciables à toute crise humanitaire.

Étape 8: Budgétisation de l’EC

 

Étape 8

 

Établir le budget affecté aux ressources d’EC et de CSC dès que les mesures de préparation et les plans d’urgence sont prêts. Sur la base de la planification de la préparation et de la réponse de l’engagement communautaire, élaborer un plan de mobilisation des ressources et investir stratégiquement pour obtenir les résultats collectifs d’EC et de CSC. Au début d’une crise, partager le plan de mobilisation avec les partenaires. Diffuser le plan après avoir fait des ajustements. Mettre en place des mécanismes collectifs de suivi des fonds sous l’égide du groupe national de coordination pour assurer une utilisation judicieuse des ressources et la gestion des interventions sur le terrain.

Étape 9 & 10: Suivi, évaluation, responsabilisation et apprentissage

Étape 9

Mettre en place des systèmes de suivi, d’évaluation, de responsabilisation et d’apprentissage en matière d’EC et de CSC pour encadrer les activités de génération de preuves dans le cadre des mesures de préparation et du processus de planification et de mise en œuvre de la réponse. Un suivi et une évaluation réguliers des indicateurs d’EC et de CSC sont nécessaires même si les circonstances entourant la crise sont graves et complexes. Les activités de suivi aident à évaluer les liens entre les interventions d’EC et les actions humanitaires et à déterminer si les actions contribuent à l’obtention de résultats comportementaux, par exemple les pratiques de protection et les comportements de recherche de services. Un suivi continu fournit également des informations essentielles sur les déterminants et facteurs comportementaux qui doivent être pris en compte lors de l’élaboration de programmes humanitaires en matière d’EC et de CSC, afin qu’ils restent adaptables et flexibles pour les secteurs/groupes. Il convient de veiller à ce que l’approche de suivi et d’évaluation soit inclusive et implique activement les communautés touchées pour garantir que les perspectives de l’ensemble des groupes d’âge, des identités de genre et des capacités font partie intégrante des résultats. Déployer un plan de gestion des connaissances avec des ressources allouées, suivi d’un enregistrement des leçons apprises pour guider la préparation et la réponse futures de l’EC et du CSC.

Étape 10

Utiliser la liste de contrôle fournie à la fin des sections pour suivre les actions du programme d’EC et de CSC ainsi que l’utilisation des outils pertinents, afin d’assurer une programmation de haute qualité.

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