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Humanitarian
CSC en contextos de emergencia

CSC en el Ciclo Humanitario

Uso del Conjunto de herramientas para la Participación de la Comunidad en las acciones humanitarias

Introducción

El Kit de herramientas para la Participación de la Comunidad en las acciones humanitarias (Community Engagement in Humanitarian Action Toolkit, CHAT) es un esfuerzo para abordar las necesidades de comunicación y Participación de la Comunidad (PC) de forma holística en caso de riesgos naturales, conflictos, brotes de enfermedades y epidemias, y emergencias complejas. La versión actual de CHAT (junio de 2023) es un recurso actualizado, más relevante y moderno.

CHAT, un compendio de orientación y herramientas prácticas, se alinea con los marcos, las políticas y los estándares globales más recientes, y desarrolla recursos, orientación y herramientas de Participación de la Comunidad existentes desde 2014. Ayuda a los países y a las partes interesadas a organizar esfuerzos de preparación y respuesta humanitaria contextualizados, mediante el desarrollo gradual de la capacidad local para mitigar el impacto de los desastres en las vidas, la salud y el bienestar de las personas mientras lidian con factores sociales y económicos complejos.

Puedes acceder al informe CHAT aquí!     

 

Nuevos elementos de CHAT

Con su primera actualización desde 2015, CHAT 2022 alinea la programación de la Participación de la Comunidad con la programación humanitaria y promueve sistemáticamente la prevención del riesgo, el desarrollo de la cohesión social y el fomento de la resiliencia. También aumenta el rol de las comunidades locales y de la sociedad civil en la respuesta y preparación para emergencias.

Los nuevos elementos de la versión 2022 de CHAT incluyen:

1

CHAT es un Orientación integral con herramientas para una Participación de la Comunidad de calidad en el Cambio Social y de Comportamiento de la acción humanitaria. Incluye un foco renovado en la ampliación de la PC y el CSC dentro de la acción humanitaria. El kit de herramientas proporciona orientación específica, adaptada e integral para el CSC con PC, para intervenciones relevantes, oportunas y centradas en las personas en caso de riesgos naturales, conflictos armados o brotes de enfermedades y epidemias.

2

CHAT es Alineación con la orientación de normas mínimas de Participación de la Comunidad global y los Estándares Humanitarios Básicos (Core Humanitarian Standards, CHS). El kit de herramientas ofrece conocimiento e interoperabilidad entre normas, marcos legales y orientación para la programación humanitaria (Estándares Sphere , Compromisos Básicos para la Infancia en la Acción Humanitaria) a fin de definir las acciones de PC. Destaca vínculos claros con CHS y los Estándares Mínimos de Participación de la Comunidad (Community Engagement Minimum Standards, CEMS) e incluye una agenda de abogacía conjunta para aliados a fin de mejorar las prácticas de Participación de la Comunidad a escala al vincularlas con el nexo de desarrollo humanitario.

3

CHAT populariza las acciones para el CSC con PC a lo largo del Ciclo de Programación Humanitaria (CPH). Esto incluye un marco para la acción colectiva que proporciona recursos interactivos, herramientas y orientación en los que se vinculan las acciones de Participación de la Comunidad de todos los elementos del CPH. Abarca las necesidades de evaluación y análisis, la planificación de respuesta estratégica, la movilización de recursos, la implementación y supervisión, la revisión y evaluación operativas. Ofrece orientación para la aplicabilidad entre sectores con el fin de abordar las necesidades de las comunidades afectadas por crisis. Esto asegura que la Participación de la Comunidad esté bien integrada dentro de la arquitectura humanitaria y no se vea como una ocurrencia de último momento.

 

4

CHAT es un Orientación para el uso sistemático de datos sociales para la acción. Las ciencias sociales se han convertido en un importante componente esencial para la Participación de la Comunidad en contextos de crisis. CHAT ofrece orientación amplia y herramientas para aprovechar la retroalimentación de la comunidad y mejorar los conocimientos y análisis, con un foco explícito en los determinantes de los comportamientos sociales, culturales y estructurales. Ofrece recursos para utilizar la evidencia a fin de influir en políticas y realizar intervenciones humanitarias más responsables frente a las comunidades a las que se asiste.

5

CHAT en un recurso de buenas prácticas. CHAT incluye ejemplos de países que demuestran la aplicación exitosa de la Participación de la Comunidad y lecciones importantes de diferentes contextos de crisis. Está diseñado como un documento en evolución que continuará desarrollando estos recursos y experiencias, en función de la contribución regular de socios que trabajan en el área del CSC con PC.

Usuarios clave de CHAT

CHAT proporciona orientación para ampliar la escala de acciones para el CSC con PC contextualizadas y localizadas durante una crisis. Está destinado a las siguientes partes interesadas clave:

  • Profesionales del sector humanitario en gobiernos nacionales y Organizaciones de la Sociedad Civil
  • Expertos que lideran y trabajan en intervenciones para el CSC con PC
  • Líderes de organizaciones humanitarias y jefes de programas humanitarios y redes interinstitucionales que desarrollan capacidad en el nivel individual y organizativo
  • Donantes

 

Aplicación e implementación de CHAT

CHAT está diseñado para abordar de forma integral las necesidades de CSC con PC en acciones humanitarias. El contexto humanitario actual continúa siendo un desafío, lo que dificulta planificar, implementar, supervisar y documentar de forma adecuada las intervenciones con Participación de la Comunidad. El kit de herramientas CHAT proporciona un gran repertorio de recursos, orientación y herramientas que se pueden adaptar a la mayoría de los contextos humanitarios. Es un conjunto de herramientas navegables y fáciles de usar que vienen en un formato tabulado desplegable.

El kit de herramientas CHAT se divide en seis secciones:

 

Sección 1:

Descripción e introducción

La sección 1.1 presenta CHAT, comparte para quién está destinado y explica cómo usarlo.

La Sección 1.2 explica CE, SBC y su papel en la acción humanitaria, la rendición de cuentas ante las poblaciones afectadas y los vínculos de participación comunitaria para el campo. Describe las políticas, marcos y normas globales con los que CHAT está alineado y presenta un Marco de acción común para el CSC con PC basado en los Estándares Mínimos de Participación de la Comunidad y CHS.

Sección 2:

Participación de la Comunidad en riesgos naturales

Aquí encontrará un paquete integral que cubre los recursos, herramientas y orientación para el CSC con PC a fin de abordar peligros geofísicos, hidrometeorológicos y relacionados con el clima. Incluye el marco de programación global, orientación de promoción para la institucionalización de CE,SBC para peligros naturales, mecanismo de coordinación, datos sociales para la acción con orientación para el análisis de riesgos y evaluación de necesidades, plan de CE,SBC con aplicación sectorial e intersectorial y monitoreo y evaluación. (M&E). Se proporciona orientación adicional sobre la participación de los medios, la documentación y la gestión del conocimiento. Termina con una lista de verificación que permite a los usuarios realizar un seguimiento de los procesos y herramientas mientras planifican e implementan sus iniciativas CE y SBC.

Sección 3:

Participación de la Comunidad en conflictos

Esta sección ofrece orientación sobre la Participación de la Comunidad y los conflictos armados, y brinda recursos y herramientas para que la comunidad en general participe en la consolidación de la paz. Incluye un marco de programación global para la prevención de conflictos, promoción de la institucionalización de CE,SBC para sostener la paz, mecanismo de coordinación, datos sociales para la acción que incluyen orientación para el análisis de conflictos y evaluación de necesidades de conflicto, un plan CE,SBC con jóvenes por la paz, y aplicación intersectorial y seguimiento y evaluación. Hay orientación adicional sobre la participación de los medios, la documentación y la gestión del conocimiento. Termina con una lista de verificación que permite a los usuarios realizar un seguimiento de los procesos y herramientas mientras planifican e implementan sus iniciativas CE y SBC.

Sección 4:

Comunicación de Riesgos y Participación de la Comunidad (CRPC) en brotes de enfermedades y epidemias

Aquí encontrará recursos, herramientas y orientación para la gestión de brotes de enfermedades y epidemia, lo cual incluye gestión de infodemia, mecanismos de CRPC y comunicación de riesgos. Explica 15 enfermedades mortales del siglo y refuerza la preparación y la respuesta en torno a los riesgos priorizados. Proporciona orientación de promoción para la institucionalización de la comunicación de riesgos y la participación comunitaria (RCCE), comparte detalles sobre los mecanismos nacionales de coordinación de RCCE, datos sociales para la acción, incluida la vigilancia del comportamiento y un proceso rápido de planificación de conocimientos, actitudes y prácticas (KAP) y RCCE con actores sectoriales y aplicación intersectorial. Proporciona insumos y recursos para la “gestión de la infodemia” y la participación eficaz de los medios.

Sección 5:

Participación de la Comunidad en emergencias complejas

La sección 5 explica emergencias complejas y sus características con varias herramientas de guía de instrucciones. Cubre problemáticas como crisis de migración, donde el CSC con PC puede desempeñar un rol importante. Esta sección proporciona orientación para “sólo respuesta” (y no incluye preparación) para nuevas emergencias. Para emergencias de conflicto en curso, utilice la sección 3 para desarrollar e implementar intervenciones integrales de EC y SBC (desde la preparación hasta la respuesta).

Sección 6:

Integración del CSC con PC y el CPH dentro de la planificación y análisis de programas de países de UNICEF

La sección 6 reúne todo y establece la base para un conjunto de pasos estandarizado para toda la organización que puede alinearse con las acciones de CSC con PC, como se describe en el Ciclo de Programación Humanitaria (CPH) con los procesos de planificación y análisis de programas de país de UNICEF.

Para una programación coherente, las acciones CE y SBC están completamente integradas dentro del Ciclo del Programa Humanitario (HPC) programática y operativamente en todos sus elementos.

El Marco de acción colectiva para el CSC con PC se ha utilizado como plantilla para guiar la estructura de las secciones de CHAT, con excepción de la CRPC. A continuación, se ilustra la estructura.

Un proceso de 10 pasos para utilizar el kit de herramientas de CHAT

Pasos 1 a 4: Preparación de PC para la respuesta

Paso 1

Seleccione la sección más adecuada en función del desafío humanitario que presente el contexto del país. Familiarícese con la Sección 1 del kit de herramientas para comprender mejor la estructura de CHAT, el rol del CSC con PC, los vínculos con la rendición de cuentas ante las poblaciones afectadas, las normas generales, los marcos y un marco de intervención común.

Paso 2

Comprenda el contexto humanitario y prepárese. Busque detalles más específicos del contexto para orientar las normas, el marco programático y los vínculos con el CSC con PC. Planifique y prepárese para el CSC con PC en función de un marco de acción común antes de que ocurra una emergencia o un desastre. Incluya un plan de contingencia para ayudar a las partes interesadas a alcanzar un nivel alto de preparación para contextos humanitarios específicos.

Paso 3

Promueva la institucionalización de la CRPC para el CSC con PC. Procure una abogacía oportuna y el desarrollo de sistemas para el CSC con Participación de la Comunidad, de modo que estén integrados en los mecanismos de todas las fases de la programación humanitaria.

Paso 4

Establezca un mecanismo de coordinación nacional para la CRPC y el CSC con PC respaldado por el gobierno. Incluya organismos de la ONU, ONG, organizaciones donantes del país y agencias humanitarias. Incluya Organizaciones de la Sociedad Civil para representar grupos marginados y vulnerables. Arregle una colaboración sostenida entre partes interesadas clave.

Steps 5: CE,SBC data for action

Paso 5

Reúna y analice datos sólidos del CSC con Participación de la Comunidad para la acción, incluida la retroalimentación de la comunidad, y use los datos para orientar intervenciones del CSC con PC en todo el CPH. Haga todo lo posible por incluir a las comunidades más desfavorecidas.

Pasos 6 y 7: Planificación e implementación de respuesta estratégica con PC

 

Paso 6

Desarrolle un plan de CSC con PC que satisfaga el Ciclo de Programación Humanitaria (CPH). Siga la orientación para desarrollar un plan integral avance para abordar las necesidades de CE y SBC para todas las fases de HPC. Ajustar la respuesta, la recuperación temprana y los componentes de recuperación según la evaluación de necesidades y los comentarios adicionales de la comunidad. Establecer compromisos sectoriales de CE basados en los Estándares Esfera y los CCC y vínculos intersectoriales. Garantizar que el plan CE y SBC se base en resultados conductuales alineados con los resultados sectoriales. Como parte del proceso de planificación, abordar las vulnerabilidades relacionadas con la edad, el género y el estatus socioeconómico.

La implementación debe enfocarse en proporcionar información vital, promover comportamientos esenciales y restablecer valores sociales y culturales nuevos o positivos. La implementación del plan debe guiarse por CHS y los Estándares Mínimos de Participación de la Comunidad. Un enfoque de canal mixto asegurará que nadie quede excluido.

Paso 7

Colabore y forme alianzas con los medios desde el principio. Esto generará confianza y relaciones con las instituciones en tiempos de paz. Una relación saludable ayudará a mitigar la información falsa, las ideas erróneas y los mitos que pueden ser perjudiciales en cualquier crisis humanitaria.

Paso 8: Elaboración de presupuestos para la Participación de la Comunidad

 

Paso 8

 

Cree un presupuesto para los recursos del CSC con PC tan pronto como las medidas de preparación y los planes de contingencia estén listos. En función de la planificación de preparación y respuesta con Participación de la Comunidad, desarrolle un plan de movilización de recursos e invierta estratégicamente para alcanzar los resultados del CSC con PC. Al inicio de una crisis, comparta el plan de movilización con los aliados. Difunda el plan después de realizar los ajustes. Establezca mecanismos colectivos de seguimiento de fondos bajo el grupo de coordinación nacional para asegurar el uso juicioso de los recursos y la gestión de intervenciones de campo.

Pasos 9 y 10: Monitoreo, evaluación, responsabilidad y aprendizaje

Paso 9

Establezca sistemas de supervisión, evaluación, responsabilidad y aprendizaje del CSC con PC para encuadrar actividades de generación de evidencia como parte de las medidas de preparación y del proceso de planificación e implementación de respuesta. Es necesario supervisar y evaluar con regularidad los indicadores del CSC con PC, aunque las circunstancias en torno a la crisis sean graves y complejas, Los esfuerzos de supervisión ayudan a evaluar los vínculos de las intervenciones de Participación de la Comunidad con acciones humanitarias y si las acciones apoyan el logro de resultados de comportamiento, tales como prácticas protectoras o comportamientos de búsqueda de servicios., La supervisión continua también ofrece información fundamental sobre los determinantes y motivadores del comportamiento que deben tenerse en cuenta al desarrollar programas humanitarios del CSC con PC, de modo que se mantengan adaptables y ágiles para los sectores/grupos. Asegúrese de que el enfoque de Monitoreo y Evaluación sea inclusivo y se relacione activamente con las comunidades afectadas, para que las perspectivas de diferentes grupos etarios, identidades de género y capacidades sean una parte integral de los resultados. Despliegue un plan de gestión del conocimiento con recursos asignados, seguido por documentación de las lecciones aprendidas a fin de guiar la preparación y respuesta futuras del CSC con PC.

Paso 10

Utilice la lista de verificación proporcionada al final de las secciones para hacer un seguimiento de las acciones del programa del CSC con PC y utilice las herramientas pertinentes para asegurar una programación de alta calidad.

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